{"id":1130,"date":"2018-07-03T10:33:23","date_gmt":"2018-07-03T09:33:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.afe-eclairage.fr\/blogdelafe\/?p=1130"},"modified":"2018-07-03T10:33:23","modified_gmt":"2018-07-03T09:33:23","slug":"villes-durables-et-resilientes-quest-ce-qui-est-realiste-et-quest-ce-qui-ne-lest-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/?p=1130","title":{"rendered":"Villes durables et r\u00e9silientes : qu\u2019est ce qui est r\u00e9aliste et qu\u2019est ce qui ne l\u2019est pas ?"},"content":{"rendered":"

En France, d\u00e8s 2012, 66 % des communes de plus de 500 habitants r\u00e9alisaient des investissements en mati\u00e8re d\u2019\u00e9clairage public intelligent et 51 % en mati\u00e8re d\u2019\u00e9clairage intelligent dans les b\u00e2timents[1]<\/a>. Si l\u2019engouement est bien pr\u00e9sent, pour les p\u00f4les urbains comme pour les p\u00f4les ruraux, plusieurs appels \u00e0 la prise de recul ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s. Des appels qui d\u00e9coulent des interrogations encore pr\u00e9gnantes quant \u00e0 un certain effet gadget, au retour sur investissement et \u00e0 un potentiel effet rebond de la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Alors que les obligations europ\u00e9ennes et fran\u00e7aises enclenchent progressivement la marche vers la ville et le b\u00e2timent durables, il semble urgent d\u2019\u00e9tablir des crit\u00e8res de pertinence des investissements mais aussi la grille de comp\u00e9tences n\u00e9cessaires. Une question d\u2019autant plus importante en mati\u00e8re d\u2019\u00e9clairage, qui joue sa place dans la chaine de valeur, mais qui semble tirer son \u00e9pingle du jeu.<\/p>\n

Priorit\u00e9s et cons\u00e9quences des obligations l\u00e9gales<\/span> <\/strong><\/h3>\n

En mati\u00e8re de ville durable et intelligente, c\u2019est la gestion des donn\u00e9es qui mobilise le plus l\u2019investissement des collectivit\u00e9s selon l\u2019enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts[2]<\/a>. Rien d\u2019\u00e9tonnant \u00e0 cela lorsque l\u2019on connait les implications juridiques, financi\u00e8res et sociales rien que pour les obligations RGPD et open-data.<\/p>\n

Un sens des priorit\u00e9s qui n\u2019est toutefois pas d\u00e9favorable \u00e0 l\u2019\u00e9clairage public, qui serait l\u2019investissement le plus rentable de la ville durable selon une \u00e9tude command\u00e9e par la Caisse des D\u00e9p\u00f4ts et des territoires[3]<\/a>. Alors que 59 % des collectivit\u00e9s auraient un projet d\u2019\u00e9clairage public intelligent en cours de d\u00e9veloppement ou en projet de d\u00e9veloppement[4]<\/a>, 16 % auraient d\u00e9j\u00e0 franchi le pas. Un pari qui serait gagnant selon la \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Caisse des D\u00e9p\u00f4ts et des territoires, avec le meilleur taux de rentabilit\u00e9. A noter que le ROI tournerait autour de 11 ann\u00e9es si l\u2019on en croit l\u2019exemple de Rillieux-La-Pape qui sert \u00a0\u00e0 l\u2019analyse.<\/p>\n

Enfin, 46 % des collectivit\u00e9s d\u00e9clarent atteindre les b\u00e9n\u00e9fices attendus en mati\u00e8re d\u2019\u00e9clairage public (58 % pour les villes de moins de 20\u00a0000 habitants et 70 % pour les villes de plus de 20\u00a0000 habitants) selon une \u00e9tude men\u00e9e pour Syntec num\u00e9rique[5]<\/a>.<\/p>\n

Pourtant, plusieurs organismes ont appel\u00e9 \u00e0 la vigilance\u00a0: l\u2019Office parlementaire d'\u00e9valuation des choix scientifiques et technologiques (Opecst), le Cerema, le groupe de travail du Plan B\u00e2timent Durable\u2026 autant d\u2019acteurs qui ont \u00e9mis des r\u00e9serves sur la ville et le b\u00e2timent durable, toutes en lien avec l\u2019\u00e9clairage.<\/p>\n

Des mises en garde contre les effets pervers <\/strong><\/span><\/h3>\n

Trois principaux effets potentiellement pervers sont point\u00e9s du doigt\u00a0:<\/p>\n

- Le risque \u00ab\u00a0gadget\u00a0\u00bb et l\u2019absence de raisonnement global\u00a0: ne pas raisonner en usage seul (\u00e9clairage, s\u00e9curit\u00e9) ou par la seule technologie utilis\u00e9e
\n- Un effet rebond de la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, li\u00e9 \u00e0 la consommation additionnelle des objets connect\u00e9s et des centres de donn\u00e9es
\n- L\u2019explosion des DEEE, li\u00e9e \u00e0 l\u2019obsolescence programm\u00e9e<\/p>\n

Des effets aux implications \u00e9conomiques et environnementales \u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n

Pour pallier ces \u00e9carts, un document command\u00e9 par le Cerema en 2018 pr\u00e9conise une strat\u00e9gie des petits pas[6]<\/a>. Une feuille de route \u00e0 adapter \u00e9galement au budget, et pour laquelle l\u2019\u00e9clairage ne serait pas \u00e9tranger. Le principe est connu\u00a0: d\u00e9gager des \u00e9conomies via des investissements afin de pouvoir r\u00e9investir sur la base des \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es. Une strat\u00e9gie qui ne peut s\u2019envisager sans une attention particuli\u00e8re aux march\u00e9s publics.<\/p>\n

\u00ab Les projets doivent correspondre \u00e0 un r\u00e9el besoin o\u00f9 la connectivit\u00e9 serait alors un atout majeur. Il convient, par exemple, de diff\u00e9rencier l\u2019apport des capteurs en tant que tels du simple changement de technologie (passage aux LED pour l\u2019\u00e9clairage intelligent par exemple). C\u2019est en ayant cette r\u00e9flexion que l\u2019efficacit\u00e9 sera r\u00e9elle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un raisonnement en global qui questionne le pilotage des projets et la collaboration entre services ainsi que de la souverainet\u00e9 des territoires. Car pr\u00e8s d\u2019une collectivit\u00e9 sur dix pr\u00e9f\u00e8re d\u00e9l\u00e9guer la gestion \u00e0 une mission externalis\u00e9e[7]<\/a>. D\u2019autre part, 30 % des collectivit\u00e9s n\u2019ont pas de pilotage sp\u00e9cifique mis en place, fonctionnant au coup par coup.<\/p>\n

Les nouvelles obligations li\u00e9es \u00e0 la ville, aux r\u00e9seaux et aux b\u00e2timents durables induiront in\u00e9luctablement une augmentation des co\u00fbts op\u00e9rationnels, un renforcement des \u00e9tudes d\u2019ing\u00e9nierie et le d\u00e9veloppement de nouvelles comp\u00e9tences pour les acteurs. Se posent \u00e9galement au quotidien les questions de la mutualisation des supports et des infrastructures, de l\u2019\u00e9volution des appels d\u2019offres, de la capacit\u00e9 de certaines collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 conserver une comp\u00e9tence \u00e9clairage public, et des mod\u00e8les \u00e9conomiques pertinents des diff\u00e9rents acteurs. Et l\u2019\u00e9ch\u00e9ance est courte\u00a0: huit collectivit\u00e9s sur dix engag\u00e9es dans la d\u00e9marche ou en r\u00e9flexion souhaitent terminer leur mue dans les dix prochaines ann\u00e9es[8]<\/a>.<\/p>\n

Alors que donn\u00e9es et r\u00e9seaux seront au c\u0153ur de la ville et du b\u00e2timent durables, les besoins humains seront au c\u0153ur de leur construction. C\u2019est pourquoi des collectivit\u00e9s viendront pr\u00e9senter leurs retours d\u2019exp\u00e9rience sur le sujet\u00a0: pertinence de l\u2019investissement (IRVE\u2026), cons\u00e9quences organisationnelles et budg\u00e9taires, solutions de financement\u2026 Rendez-vous aux JNL2018 les 24 et 25 septembre 2018 ainsi que le 26 septembre 2018 pour la journ\u00e9e d\u00e9di\u00e9e aux besoins humains, \u00e9l\u00e9ment central de la construction d\u2019une politique durable.<\/a><\/p>\n

[1]<\/a> ALECMM \u2013 2016<\/p>\n

[2]<\/a> Enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts - 2017<\/p>\n

[3]<\/a> Smart city : gadget ou cr\u00e9ation de valeur collective ? \u2013 novembre 2017<\/p>\n

[4]<\/a> Enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts - 2017<\/p>\n

[5]<\/a> Enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts - 2017<\/p>\n

[6]<\/a> La ville et l\u2019internet des objets - Mettre l\u2019Internet des Objets au service de la ville intelligente et durable<\/p>\n

[7]<\/a> Enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts - 2017<\/p>\n

[8]<\/a> Enqu\u00eate \u00ab Territoires intelligents \u00bb men\u00e9e par \u00ab La Gazette \u00bb et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts - 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En France, d\u00e8s 2012, 66 % des communes de plus de 500 habitants r\u00e9alisaient des investissements en mati\u00e8re d\u2019\u00e9clairage public intelligent et 51 % en mati\u00e8re [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[22,104,40,62,140],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1130"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1130"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1130\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1130"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.afe-eclairage.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}